Bomba robban egy utasokkal zsúfolt New York-i buszon, majd egy elegáns színház nézőit tizedeli meg pokolgép. Aztán egy iskola kövekezik, és egy magányos kamikaze az FBI központját is földig rombolja. New York retteg: az ismeretlen merénylők pokolian felkészültek és bárhol lesújthatnak – senki sincs biztonságban. Bár Anthony Hubbard, az FBI terroristaellenes egységének vezetője minden emberével igyekszik megtalálni a láthatatlan ellenséget, nem jut eredményre.
Ahogy újabb és újabb bombák robbannak a városban, a hadsereg egyik parancsnoka megelégeli a nyomozás lassúságát, és saját kezébe veszi az ügyet. Kihirdetik a szükségállapotot, New Yorkot tankok és katonák lepik el. Totális háború kezdődik a metropoliszban, de a helyzet nem változik, sőt, úgy tűnik, mintha pontosan ez lenne a titokzatos merénylők célja…